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吐血整理丨全国多地银发经济政策汇总:一键收藏,抢占先机!


上周五,我们给大家解读了“银发经济风口下医疗器械企业的掘金机会,文章发布后立即收到多家企业的咨询,市场热度可见一斑!


为帮助相关企业更好地把握政策红利,本期文章我们特别梳理了全国重点省市关于“银发经济”的最新政策,并精选出与医疗健康产业密切相关的核心内容,欢迎大家收藏转发,精准布局银发市场!


广东省

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✦ 政策文件:《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》(2025-03-13)


✦ 政策明细:鼓励有条件的医疗卫生机构通过多种方式为居家养老和社区养老老年人提供医疗巡诊、家庭病床、居家医疗等医疗卫生服务。


深化皮肤衰老机理、人体老化模型、人体毛发健康等研究,探索基因技术、再生医学、激光射频、细胞治疗、免疫治疗等在抗衰老和延缓老年病领域的研发应用,推动基因检测、分子诊断等生物技术与老年病防诊治深度融合。实施老年美妆专项行动,强化保养护肤化妆品原料配方研发和生产工艺开发设计。强化老年人药品、食品、保健品开发,鼓励生物医药企业大力研发针对老年人心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤、神经系统疾病等的创新药物,拓展生物医药产业银发新赛道。

广州市

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✦ 政策文件:广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》(2025-05-14)


✦ 政策明细:拓展丰富融资渠道,支持符合条件的养老产业企业扩大直接融资渠道,探索发行养老基础设施领域REITs,探索提升跨境投融资便利化水平。


加强与健康、养老照护等服务衔接,完善长期护理保险制度、老年人意外伤害保险制度等,探索医疗保障、卫生健康数据赋能支持商业健康保险产品开发,鼓励围绕托养照护特殊需要设计信托产品。


探索建立养老金融示范区,鼓励有条件的区结合辖区养老和金融资源基础,集聚养老金融业态,建设集养老金融场景宣教、演示于一体的综合中心,加强引导银发经济场景建设、医疗健康产业资源与金融机构的对接融合。

深圳市

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✦ 政策文件:关于统筹做好养老金融大文章 服务深圳银发经济高质量发展的实施意见》(2025-04-09)


✦ 政策明细:加大对银发经济经营主体和产业集群发展的信贷支持力度。鼓励银行业金融机构结合深圳养老产业发展导向和经营特点,降低抵质押物要求,加大对养老照护服务、养老医疗卫生服务、老年用品制造和服务供给、养老基础设施建设和适老化改造等信贷支持。对建设周期长、现金流稳定的养老产业,鼓励适当延长贷款期限,灵活采取循环贷款、年审制、分期分段式等多种还款方式。对建设周期长、现金流稳定的养老产业,鼓励适当延长贷款期限,灵活采取循环贷款、年审制、分期分段式等多种还款方式。进一步支持社会力量参与养老服务供给,对于公建民营、公办民营和民办民营养老机构,探索收益权质押等权益融资模式。运用创业担保贷款,支持壮大陪护料理服务提供机构。支持各金融机构发挥专业优势,为深圳医疗保健、抗衰老、银发旅游、智慧养老等前景好、需求大、有潜力的养老服务企业提供全生命周期“共同成长式”金融服务。与养老产业园区密切合作,参与养老产业品牌化、集团化、专业化建设,通过专业化养老产业金融服务,助力形成“深耕康养”产业集群。


拓宽银发经济直接融资渠道。鼓励和支持符合条件的银发经济企业在主板、创业板、北京证券交易所和全国中小企业股份转让系统融资,支持已上市企业进行再融资和并购重组。用好银行间债券市场养老专项金融债券和养老主体金融债券。支持银发经济企业发行公司类信用债券。积极发挥债券融资支持工具作用,为民营银发经济企业提供发债增信支持。支持非上市银发经济企业在前海股权交易中心非公开发行、转让证券。在依法合规、风险可控的前提下,探索养老设施等作为基础资产发行资产支持证券和不动产投资信托基金(REITs)。

江苏省

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✦ 政策文件:促进银发经济高质量发展实施方案》(2024-09-12)


✦ 政策明细:康复辅助器具。扩大助听器、矫形器、拐杖、假肢、轮椅等传统器具供给,发展智能康复护理床、智能轮椅、移位机、用药和护理提醒等生活照护产品,扩大认知、失禁、睡眠等障碍评估和康复设备供给,积极研发智能矫形器、可穿戴式外骨骼机器人等设备。发展康复辅助器具适配和租赁服务,扩大社区租赁、共享租赁、个性化定制服务供给。


智慧健康养老。推进新一代信息技术以及人工智能、可穿戴设备、移动终端等智能设备在各类养老场景集成应用,扩大健康管理、养老监护、护理服务、安全监管、心理慰藉类智能产品供给,发展小型化家用健康监测、生化指标检测、紧急救护等设备,研发情感陪护、智能护理、康复理疗、安全巡检等养老服务机器人。


老年健康服务。加快综合医院和中医医院老年医学科、康复医院、护理院(中心、站)、安宁疗护机构建设。支持规模较小的非建制乡镇卫生院转设为分院、护理院等。开展65岁以上老年人认知障碍、心理疾病筛查,发展老年病、慢性病防治等中医药服务和运动干预服务。支持在社区增设智能化设备,规范提供自助体检、在线问诊、慢病管理等服务。推广老年健康综合评估技术,支持医疗机构等开展健康评估服务,加快评估标准统一和评估结果应用。

上海市

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✦ 政策文件:上海市推动银发经济高质量发展若干政策措施》(2024-12-09)


✦ 政策明细:大力发展康复辅具产业。支持康复辅具企业加大研发设计和智能制造力度,培育一批“专精特新”优质中小企业。加大康复辅具推广力度,推动商场超市、社区嵌入式服务设施、商业银行网点、药店等提供康复辅具展示、租赁、销售空间,鼓励辅具用品行业专业代理商发展。动态更新康复辅具社区租赁产品目录,加强康复辅助技术咨询师、康复辅助器具适配师等专业人才培养。研究扩大可使用医保个人账户资金在本市定点零售药店购买的康复辅具品类范围。鼓励保险机构将康复辅具纳入相关责任险、健康险等保险赔付范围。


优化老年健康服务。完善老年健康服务体系,提升健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务供给能力和水平。推进老年友善医疗机构建设,方便老年人看病就医。根据规划引导,推动医养设施同址或邻近设置,推动养老床位和医疗床位之间实现服务转介、信息互通、资源共享。依托国家医学中心、上海临床研究中心等平台,加强老年病临床研究及成果转化。发展抗衰老产业,加强基因技术、再生医学、激光射频等在抗衰老领域的应用。

天津市

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✦ 政策文件:天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》(2024-10-11)


✦ 政策明细:支持康复辅助产品研发和生产。将康复辅助器具研发列入本市科技重大专项支持方向。支持人工智能、脑机接口、虚拟现实等新技术在康复辅助器具产品中的集成应用,重点发展仿生假肢、认知障碍康复照护设备、人工关节和脊柱、3D打印骨科植入物、组织器官诱导再生和修复材料、植入式左心室辅助装置、脑起搏器、人工耳蜗、牙种植体、眼科人工晶体、血液透析膜等康复辅助器具及医用材料。发展多功能主动训练康复机、多感训练治疗系统、吞咽功能治疗仪、多功能滚脊牵引床等产品,形成一批高智能、高科技、高品质的康复辅助器具产品。到2025年,建成公益性的天津市养老康复辅具体验展示中心。充分发挥中医、医疗器械精密制造和高端材料配套产业优势,积极推进科技成果产业化。支持中医、医疗器械高端化发展和服务,持续推动研发中医康复器具。倡导康复辅助器具企业树立品牌意识,对标国际国内高标准,打造本市康复辅助器具一流产业。


加强抗衰老产品研发应用。大力支持中国医学科学院血液病医院(中国医学科学院血液学研究所)等重点科研机构开展抗衰老基础研究。支持本市传统医美企业依托产品研发、智能制造、供应链、品牌渠道等优势,推进化妆品原料研发、配方和生产工艺设计开发,加快促进技术革新。

浙江省

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 政策文件:浙江省人民政府办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》(2025-01-09)


✦ 政策明细:优化老年健康服务。各设区市建设老年病医院并设置至少1家二级以上康复医院,各县(市、区)设置至少1家护理院(中心)。推动二级以上公立综合性医院全面设立老年医学科。全省域推进安宁疗护服务。提升基层医疗卫生机构能力。深化医养结合,支持养老服务设施与医疗卫生机构毗邻而建,探索医养结合机构内养老区域和医疗区域按需规范转换机制。拓展社区居家医养结合服务,将重度失能和高龄老人列为重点服务对象。深化医保支付方式改革,稳步扩大老年慢特病保障范围。提升中医药健康养老服务能力,推广应用中医药适宜技术,推动研发中医康复器具。


支持发展康复辅助器具产业。建设一批康复辅助器具产业园,强化相关技术装备和关键核心零部件研发推广与应用。推动助听器、矫形器等传统功能代偿类康复辅助器具升级。支持康复辅助器具生产企业与医疗机构、高校科研机构等共建产教融合联盟、创新联合体,搭建省级企业技术中心,参与国家技术创新示范企业认定。培育老年康复辅助器具租赁市场,配套发展康复辅助器具洗消行业,构建“康复辅助器具区域中心+租赁适配点”服务模式。落实残疾人辅助器具适配补贴制度,推广“互联网+”辅助器具服务。

山东省

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✦ 政策文件:加快银发经济发展增进老年人福祉的若干措施》(2024-07-31)


✦ 政策明细:打造智慧康养新业态。推动省内机器人行业向医疗、安全、社会服务等领域延伸,支持企业加强协作机器人研发,提供更多康复理疗机器人、护理机器人等产品。大力研创应用基于康复干预技术、神经调控技术和跌倒防护技术、多模态行为监测技术的智慧化养老产品和智能化照护模式,形成集康复护理、应急救助、家庭服务、感情慰藉于一体的智慧化、综合性养老新业态。


发展康复辅助器具产业。运用首台套保险补偿政策,开展技术装备和关键核心零部件产品研发推广与应用,推动助听器、矫形器等传统功能代偿类康复辅助器具升级。支持康复辅助器具生产企业与医疗机构、高校科研机构等共建创新联合体,搭建省级企业技术中心,参与国家技术创新示范企业认定。发挥省残疾人辅具中心作用,做好辅具适配服务和推广等工作。落实残疾人辅助器具适配补贴制度,推广“互联网+”辅助器具服务。


发展抗衰老产业。加强抗衰老技术研发,支持基因技术、再生医学等在抗衰老领域的研发应用,开发老年病早期筛查产品和服务等。支持济南打造透明质酸谷,加快培育引进光电医疗器械研发、原辅料研发等医美产业链上下游生产企业。开展化妆品新原料研发等研究,推动医美抗衰价值链高端化。

江西省

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✦ 政策文件:江西省发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》(2024-12-26)


✦ 政策明细:持续优化老年健康服务。加强综合医院、中医医院老年医学科建设。加快建设康复医院、护理院(中心、站)、安宁疗护机构,支持有条件的基层医疗卫生机构开展延续性医疗服务。推广热敏灸等中医适宜技术,提升老年人预防保健、康复养生能力水平。


不断完善养老照护服务。健全老年人能力综合评估制度,推动评估结果互认。支持养老机构护理型床位建设和改造,对符合条件的养老机构给予补助。支持养老机构增设认知障碍老年人照护专区,推动认知障碍老年人服务标准建设。持续推动医疗卫生和养老资源有效融合。建立居家、社区、机构养老之间的服务转介衔接机制。


发展智慧健康养老产品。积极组织申报智慧健康养老产品及服务推广目录,推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用,发展健康管理类、养老监护类、心理慰藉类智能产品,推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人、智能防走失终端等智能设备。鼓励利用虚拟现实等技术,开展老年用品和服务展示体验。


培育康复辅助器具产业。加强康复辅助器具产品研发,推动传统功能代偿类康复辅助器具升级,发展智能轮椅、康复护理床等生活照护产品。扩大认知障碍评估训练、失禁康复训练、用药和护理提醒、睡眠障碍干预等设备产品供给。


以上仅汇总了部分省市的政策内容,且除以上省份外,湖南省、湖北省等也在提振消费的相关政策中提到了发展银发经济的相关内容,由于不是专门针对银发经济发布的政策,我们没有进行汇总,对相关地区感兴趣的朋友可以在各省政府门户网站进行检索。





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您还想了解哪个省份的相关政策,或者您对银发经济市场有哪些想法,欢迎给我们留言哦~


本文由金飞鹰药械汇总整理,转载请注明来源


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